미군이 왜 그토록 오랜 기간 동안(미국 역사상 최장 전쟁) 아프가니스탄을 군사 점령하는데 전념했을까요? 중앙아시아 국가에 미군이 주둔하는 진정한 목적이 두 가지 있는데, 둘 다 일반인에게 공개되거나 인정받을 수 없기 때문에 2008년 대선 당시 오바마 후보는 그곳에 알카에다 조직이 숨어 있으며, 그 알카에다가 미국 국가 안보에 "진짜" 위협이라고 대중을 기만했습니다.
미국이 아프가니스탄에 있었던 두 가지 기본적인 이유는, 첫째 세계 헤로인 시장에서 세계 최대의 아편 공급원을 복원 및 통제하고, 적(특히 러시아)에게 지정학적 무기로 그 마약을 사용하기 위해서입니다. 아프간 마약 시장 통제권은 부패하여 파산한 월스트리트 금융 마피아의 유동성에 필수적입니다.
ㅡ아프간 아편의 지정학적 의미
UN의 공식 보고서에 따르면 아프가니스탄의 아편 생산량은 탈레반이 몰락한 이후(2001년) 극적으로 증가했습니다. UNODC(유엔 마약 범죄 사무소)에 따르면, 탈레반이 통치하던 그 어느 기간보다 2004~2007년의 아편 양귀비 재배량이 더 많은 것으로 나타났습니다. 라틴아메리카에서 코카를 재배하는 면적보다 아프가니스탄에서 아편 재배에 더 많은 토지가 사용되었습니다. 2007년에는 세계 시장에 유통되는 아편의 93%가 아프가니스탄에서 생산된 것입니다. 이것은 우연이 아닙니다.
워싱턴은 오랫동안 CIA에 복무한 파슈툰족 계열의 포팔자이 부족 족장인 '하미드 카르자이'를 직접 뽑았고, 미국으로 데려가 "용감한 국민 지도자"로 만들었습니다. 아프간 소식통에 따르면 카르자이는 아프가니스탄의 아편 "대부"였습니다. 미국은 대규모 투표 매수, 사기 및 협박으로 카르자이를 대통령으로 만들었던 것입니다.
미스테리한 오사마 빈 라덴과 그의 알 카에다 테러리스트 조직이 무엇인지, 심지어 존재한다고 해도 세상이 다 잊은 후에도 미군이 아프가니스탄에 남아 있는 두 번째 이유는 아프가니스탄 전역에 걸쳐있는 영구적인 미국 공군기지 때문입니다. 이러한 기지의 목적은 토라보라 동굴에서 살아남은 알 카에다 세포를 근절하는 것이 아니었으며, 그 시점에서 지역의 평범한 아프가니스탄인들이 러시아에 대항하여 1980년대에 그들의 땅에서 점령군을 또다시 제거하기 위해 싸우고 있던 신화적인 "탈레반"을 근절한 것도 아니었습니다.
아프가니스탄에 있는 미군 기지의 목적은 펜타곤의 말대로 미국의 "Full Spectrum Dominance"를 위협하는 두 나라를 표적으로 삼고 공격할 수 있도록 하는 것입니다.
ㅡ아프간의 아편
그리고 2021년 8월, 미국과 영국의 갑작스러운 아프가니스탄 철수 여파로 "아프가니스탄에서 마약 거래의 붐"이 일 것이라는 전망이 나옵니다. 몇 년 안에 아프가니스탄에서 쏟아지는 마약이 테러보다 더 큰 위협이 될 수 있다는 경고는 탈레반이 아편 생산을 통제하면 점령군에게서 20년 간 자금을 받아왔다는 그동안의 비난을 고려할 때 그럴듯해 보입니다. 실제로 영국에서 사용되는 헤로인의 95%가 아프간 아편에서 유래한 것으로 여겨집니다.
그런데 영국에 본사를 둔 지리 정보 회사인 Alcis가 발간한 2023년 6월 보고서에서는 탈레반 정부가 국내 아편 재배를 거의 중단하고 헤로인 생산에 필요한 기본 성분을 제거했다고 밝힌 것은 놀라운 일입니다. 2000년 탈레반이 처음 집권했을 때도 비슷한 움직임을 보였습니다.
그런데도 이른바 "국제 사회"는 불법 마약의 근원을 단속한 아프간 새 지도자들을 칭찬하기는커녕, 오히려 마약 붐이 일 것이라는 비난으로 대응했습니다. 미국 정부가 자금을 지원하는 미국평화연구소(USIP)조차 "탈레반의 성공적인 아편 금지는 아프간인들과 세계에 좋지 않다"는 주장까지 펼칩니다.
세계 헤로인 거래를 해체하려는 탈레반의 노력에 서구세계가 이렇게 당혹스러운 불만을 표시하는 데는 이유가 있습니다. 아프가니스탄에서 발생한 사건을 면밀히 살펴보면 그들의 다른 관점이 드러납니다. 2001년 미국과 영국의 침공은 "테러와의 전쟁"이라는 미명 하에 탈레반이 불과 1년 전에 갑자기 폐기한 헤로인 거래를 복원하려는 열망으로 주도된 것입니다. 서구 세계는 헤로인 거래로 그들의 금융 시스템에 수십억 달러의 유동성을 재건하려고 했습니다. 사실, "20년 동안 미국은 본질적으로 아프가니스탄에서 마약 국가를 운영했습니다."
ㅡ달러를 위한 달러
아프간 헤로인 거래의 기원을 이해하려면 중앙아시아에 왜 미국이 개입하는지를 검토해야 합니다.
1979년, CIA가 친소련 아프간 정부를 약화시키기 위한 은밀한 프로그램부터 살펴보겠습니다.
당시 미국은 무자헤딘으로 알려진 무슬림 게릴라 전사들을 은밀히 지원했으며, 반란을 일어나면 소련군의 개입을 유도할 수 있을 것이라는 희망을 가지고 있었습니다. 이 계산된 움직임은 소련이 아프가니스탄을 점령하고 장기간에 걸쳐 비용이 많이 드는 반란 진압전 참여하도록 강요하여 시간이 지남에 따라 소련을 약화시킬 것이 작전이었습니다.
이를 달성하기 위해 CIA는 가까운 동맹국인 사우디아라비아와 파키스탄에 도움을 요청했습니다. '반다르 빈 술탄' 사우디 왕자는 CIA 국장 '윌리엄 케이시'와 사우디 국왕 '파드' 사이의 회의를 주선했으며 사우디는 "무자헤딘을 지원하는 미국 달러를 위한 달러"를 약속했습니다.
미국과 사우디아라비아는 파키스탄의 ISI(Inter-Services Intelligence)의 도움을 받아 파키스탄에 무자헤딘 훈련 캠프를 세웠고 그들에게 고문관과 무기, 소련과 싸울 현금으로서 달러를 제공했습니다.
일례로 Hizb-i-Islami 민병대의 창립자인 '굴부딘 헤크마티아르'는 CIA와 그 동맹국으로부터 약 6억 달러의 원조를 받은 가장 저명한 무자헤딘 지도자 중 하나였습니다.
헤크마티아르는 '오사마 빈 라덴'과 같은 아랍 지원자들과 같은 가장 급진적이고 반서구적인 사람들을 모아 다국적 이슬람주의 네트워크를 만들었습니다. CIA 장교들은 "헤크마티야르를 가장 신뢰할 수 있고 효과적인 동맹으로 받아들였으며... 소련을 죽이는 데 가장 효율적"이었습니다.
ㅡ아편 캐러밴
헤크마티아르 및 기타 무쟈헤딘(mujahideen)에 대한 지원은 현금과 무기에 국한되지 않았습니다. 저명한 역사가인 '알프레드 맥코이'에 따르면 :
1979년과 1980년, CIA의 노력이 본격적으로 시작되었을 때, 아프간-파키스탄 국경을 따라 헤로인 연구소 네트워크가 열렸다. 그 지역은 곧 세계 최대의 헤로인 생산지가 되었다.
이 과정에는 가공되지 않은 아편 껌이 파키스탄으로 밀반입되어 ISI가 운영하는 실험실에서 헤로인으로 가공되었습니다. 완제품은 파키스탄 공항, 항구 또는 육로를 통해 신중하게 운송되었습니다.
1984년까지 아프간 헤로인은 미국 시장의 60%와 유럽 시장의 80%를 공급했으며, 이전에 중독성이 강한 마약에 영향을 받지 않은 파키스탄에서 130만 명의 헤로인 중독자를 만들어냈습니다.
McCoy는 "저항을 위해 CIA 무기를 해당 지역으로 운반하는 카라벤은 아편을 싣고 파키스탄으로 돌아왔다."고 말합니다. NYT가 인용한 2001년 보고서에 이런 일들은 "저항군을 지원한 파키스탄 또는 미국 정보관의 동의 하에" 일어났다고 확인했습니다.
1990년 5월 워싱턴포스트는 미국 정부가 "굴부딘 헤크마티아르 휘하의 지휘관들이 헤로인 밀수를 직접 설명"하는 내용과 서구 동맹국들이 헤로인 밀매에 대한 보고를 수년 동안 접수했지만 조사를 거부했다고 보도했습니다.
ㅡ탈레반의 부상
1989년, 소련이 마침내 철수했을 때, CIA가 지원하는 주요 파벌들이 국가를 장악하기 위해 서로 싸우기 시작하면서 아프가니스탄은 내전에 빠졌습니다. 무자헤딘 지도자들은 군벌이 되어 서로 싸우면서 지역 주민들에게 끔찍한 잔학 행위를 저질렀습니다.
이 무정부 상태에서 '마드라사'(madrassas 신학교) 출신의 탈레반이 파키스탄 정보국의 도움으로 1996년에 등장하여 국가를 장악하고 이후 수년 동안 아무 방해도 받지 않고 계속 아편 무역을 물려받았습니다.
그러나 2000년 7월, 탈레반 지도자 '물라 오마르'는 모든 아편 재배를 금지하라고 명령했습니다. 이때 탈레반은 아편 수확량을 94% 줄여 연간 185톤 만을 생산했습니다.
5개월 후인 2000년 12월, 미국과 러시아는 유엔 안전보장이사회를 이용하여 17명의 미군 선원이 사망한 예멘의 USS 콜 폭격 이후에 탈레반이 알카에다 지도자 오사마 빈 라덴의 인도를 거부한 것을 이유로 아프가니스탄에 또다른 가혹한 제재를 가했습니다. 빈 라덴은 수단에서 추방된 후 1996년에 '아프가니스탄 이슬람 토후국'에서 피신 중이었습니다.
뉴욕타임스는 "가뭄과 계속되는 내전으로 인해 앞으로 몇 달 안에 백만 명의 아프간인들이 기아에 직면할 수 있다"는 유엔의 경고에도 불구하고 미국 관리들이 새로운 제재를 가하려 했다고 보도했습니다.
2001년 9월 11일 공격 이후 부시 행정부는 탈레반에게 빈 라덴을 인도하라고 다시 한 번 요구했습니다. '물라 오마르'는 미국이 먼저 빈 라덴이 유죄라는 증거를 제시해야 한다고 주장했지만 부시 대통령은 이 요청을 거부하고 미 공군에 아프가니스탄 폭격을 시작(10월 7일)하라고 명령했습니다.
폭격 이후 물라 오마르는 증거 요구를 철회하고 재판을 위해 빈 라덴을 미국의 동맹인 파키스탄에 넘기겠다고 제안했지만 부시는 이를 다시 거절했습니다. 부시 행정부는 이미 빈 라덴 생포만으로 성패를 판단해서는 안 된다고 천명한 바 있고 더 나아가 빈 라덴과 그를 지원하는 외국 아랍 전사들을 추적하려는 노력을 하지 않았습니다. 그 대신, 미국 중부 사령부의 수장인 '토미 프랭크스'는 아프간 군벌인 '라시드 도스톰'과 협력하여 아프간 북부 지역을 장악하고 우즈베키스탄으로 가는 "육로" 구축을 우선시했습니다.
ㅡ군벌에게로
수도인 카불과 남부 주요 도시를 점령하기 위해 Alfred McCoy는 CIA의 작전을 다음과 같이 언급합니다.
파키스탄 국경을 따라 파키스탄 남동부 지역에서 마약 밀수업자로 활동하던 떠오르는 파슈툰족 군벌 집단에게 눈을 돌렸다. 그 결과, 탈레반이 무너졌을 때 아편 재배와 마약 거래를 대규모로 재개할 수 있는 토대가 이미 마련되었다.
빈 라덴이 파키스탄으로의 탈출을 막기에는 너무 늦은 상태에서, 미국의 폭격 작전은 양귀비 재배 시즌이 시작되기 직전에 이루어졌습니다. 양귀비는 가을에 심어 아편을 추출하는 즙을 봄에 수확할 수 있습니다.
McCoy는 "정보국(CIA)과 그 지역 동맹국들은 탈레반의 아편 금지를 철회하고 마약 거래를 되살리기 위한 이상적인 조건을 만들었다. 탈레반이 무너진 지 불과 몇 주 만에 관리들은 헤로인 중심지인 헬만드와 난가르하르에서 양귀비 재배가 급증했다고 보고했다."고 폭로했습니다.
12월에 이르자 이렇게 떠오르는 파슈툰 군벌 중 한 명인 '하미드 카르자이'가 아프간 임시 행정부 의장과 나중에 대통령으로 임명되었습니다.
2002년 봄까지 대량의 아프간 헤로인이 파키스탄 공항에서 매일 항공편을 통해 다시 영국으로 운송되었습니다. 가디언은 13세 소녀가 이슬라마바드에서 런던으로 향하는 파키스탄 국제항공 항공편에서 시가 910,000 파운드의 헤로인 13kg을 제지당한 사건을 보도했습니다
ㅡ산업 규모
토미 프랭크 장군이 구축한 "육로" 덕분에 헤로인은 CIA 동맹인 Rashid Dostum의 통제하에 있는 Mazar-e-Sharif에서 북쪽 우즈베키스탄을 거쳐 러시아와 유럽으로 흐르기 시작했습니다.
헤로인의 흐름을 목격한 우즈베키스탄 주재 영국 대사 '크레이그 머레이'는 우즈베키스탄인 도스툼이 아프가니스탄에서 우즈베키스탄으로 헤로인 밀수를 용이하게 했으며, 헤로인은 면화 뭉치에 담겨 철로를 통해 모스크바와 리가로 운송됐다고 설명했습니다. Murray는 다음과 같이 언급했습니다.
아편은 부엌이 아니라 공장에서 산업 규모로 헤로인으로 전환된다. 이 과정에 필요한 수백만 갤런의 화학 물질이 유조선을 통해 아프가니스탄으로 운송된다. 헤로인 사업의 가장 큰 4개 업체는 모두 아프간 정부의 고위 구성원이 이끈다.
ㅡ손을 떼는 접근 방식
Dostum 외에도 Hamid Karzai 아프간 대통령의 남동생 '아흐메드 왈리 카르자이'는 아프간 헤로인 거래에서 중요한 역할을 확보했습니다.
Wali Karzai가 헤로인 거래에 깊숙이 관여했다는 믿을만한 보도가 나왔지만, 뉴욕타임즈에 따르면 "그가 마약 밀매로 이익을 얻었다는 주장이 아프가니스탄에서 널리 퍼졌음에도 불구하고" 사건은 조사되지 않았습니다.
미국 마약 단속국(DEA) 고위 관리들과 국가정보국(DNI) 국장은 부시가 "문제의 정치적 섬세함 때문에 아흐메드 왈리 카르자이에 대해 손을 대지 않는 접근 방식을 선호했다"라고 불평했습니다.
타임지는 나중에 전 아프간 내무부 고위 관리를 인용하여 왈리 카르자이의 영향력에 주요 원천은 헬만드 주와 칸다하르의 아편 재배 지역 사이의 경로에서 헬만드 강을 가로지르는 주요 교량에 대한 그의 통제였다고 보도했습니다. 이로 인해 왈리 카르자이는 마약을 실은 트럭이 다리를 건너도록 허용하며 마약 밀매업자에게 막대한 수수료를 부과할 수 있었습니다.
Dostum 및 Hekmaytar와 마찬가지로 Wali Karzai는 CIA 급여를 받으며 헤로인 제국을 건설했습니다. CIA는 2001년 카르자이에게 칸다하르와 그 주변에서 자신의 지시에 따라 작전을 수행하는 아프간 민병대를 모집하고 칸다하르 강습부대 기지로 사용하기 위해 대규모 단지를 임대하기 시작했습니다. CIA는 또한 카르자이에게 탈레반에 충성하는 아프간인들과 소통하고 때로는 만나는 데 도움을 준 것에 사례를 했습니다.
카르자이는 또한 칸다하르 지방 의회의 수장을 역임했습니다. 타임즈가 인용한 카불 주재 미군 고위 관계자는 "수억 달러의 마약 자금이 남부 지역으로 흘러가고 있으며 남부 아프가니스탄에서는 지역 지도부가 알지 못하는 사이에 아무 일도 일어나지 않는다"고 말했습니다.
ㅡ비난 게임
2004년 말, 카르자이가 헤로인 거래에 관여했다는 보고가 나오자 '알프레드 맥코이'는 "백악관은 갑자기 마약 거래의 확대가 탈레반 부흥을 부채질하고 있다는 골치 아픈 CIA 정보와 마주하게 되었다."라고 썼습니다.
헤로인 거래에 맞서 싸우자는 '콜린 파월' 국무장관의 짜고 치는 제안은 '잘마이 칼릴자드' 아프가니스탄 주재 미국 대사와 당시 아프간 재무장관 '아슈라프 가니'에게 거부당했습니다. 부시 행정부는 양귀비 박멸을 위해 민간 계약자를 이용했는데, 뉴욕 타임스는 나중에 이를 "농담 같은 것"이라고 묘사합니다.
또한 2005년 카불 주재 미국 대사관이 파월의 후임자인 콘돌리자 라이스 국무장관에게 보낸 전보에서는 영국이 양귀비 재배를 근절하지 못한 데 대해 "실질적인 책임"이 있다고 말했습니다. 영국 근절팀이 있었지만 해당 지역은 주요 성장 지역이 아니었고 "영국인은 목표 수정을 꺼려했습니다." 이 전문은 또한 "강력한 리더십을 주장하기 꺼려했던" 카르자이 대통령도 비난했습니다. 그럼에도 미 국무부는 카르자이 대통령이 헤로인 거래에서 핵심적인 역할을 했다는 보도에도 불구하고 "카르자이 대통령은 강력한 파트너이며 우리는 그를 신뢰한다"고 변호했습니다.
그러는 가운데 2006년 2월에 발표된 세계은행의 UN 보고서는 아프간 헤로인 거래가 많은 아프간 정부 관리들의 지원과 아프간 내무부의 보호하에 운영되고 있다고 결론지었습니다.
CIA와 아프간 정부가 헤로인 거래에 개입했다는 증거가 커지면서 서방 언론의 초점은 탈레반이 마약 수익을 "외세에 대한 반란" 자금으로 사용했다고 비난하는 쪽으로 옮겨갔습니다.
그러나 아프간 아편 경제에서 탈레반이 차지하는 비중이 카르자이 정부 지지자들에 비해 극히 일부라는 유엔의 추정치를 인용하면서, Peter Dale Scott은 마약 거래의 가장 큰 부분이 아프간 정부와 제휴한 사람들이 통제하고 있다고 강조했습니다.
ㅡ급증
2010년 초, 오바마 행정부는 양귀비 재배로 알려진 주요 지역에 특히 초점을 맞춰 국가를 진정시키기 위해 33000명의 미군을 신속히 "증원"한다고 발표했습니다. 그러한 지역 중 하나는 McCoy가 "세계 헤로인 수도"라고 언급한 Helmand 지방의 Marja였습니다.
급증하는 임무에 미군 지휘관들은 세계 불법 아편 공급의 40%를 차지하는 주변 아편 밭에 힘입어 헤로인 생산의 중심지로서 마르자의 중요성을 인식하지 못하는 것 같았습니다.
급증이 시작된 지 8개월 후인 2010년 9월, 영국군이 캠프 바스티온과 칸다하르 공항에서 군용기를 사용하여 아프가니스탄에서 헤로인을 밀매하는 데 연루되었다는 "입증되지 않은" 보고가 나왔습니다.
영국과 미국이 공동으로 운영하는 Camp Bastion은 또 다른 주요 양귀비 재배 중심지인 Lashkar Gah 근처에 위치했습니다. 2012년에는 영국군이 아프간 보안군으로부터 농부들을 보호하면서 기지 주변에서 양귀비 재배가 이루어지고 있다는 주장이 제기되었습니다.
2014년 말까지 영국군과 미군은 캠프 바스티온에서 철수하여 아프간군에게 넘겨주고 '캠프 쇼라박'으로 개명했습니다. 그러나 UN 보고서에 따르면 "아프가니스탄에 있는 영국의 주요 기지 주변의 아편 재배 지역은 2011년에서 2013년 사이에 거의 4배로 증가"했습니다.
철군에도 불구하고 캠프 쇼라박의 아편 수출은 분명히 계속되었고 소수의 영국 군인이 2015년에 미 국방장관이 묘사한 대로 자문 역할로 돌아왔습니다.
2016년, 아프가니스탄 국회의원 오바이둘라 바라크자이(Obaidullah Barakzai)는 "몇몇 국내 마약 밀수업자들이 아편을 수천 킬로 단위로 옮기는 것은 불가능하다. 이것은 미국인과 영국인의 작품이다. Camp Shorabak에서 비행기로 운반한다."고 폭로했습니다.
2021년 8월에는 미군이 아프가니스탄에서 무질서하게 철수한 후, 탈레반은 다시 한번 양귀비 재배를 없애는 데 성공하며 '전담 마약 카르텔'과는 거리가 멀다는 것을 보여주었습니다.
ㅡ돈을 따라서
2021년 11월, 한 아편상인은 “수익금은 모두 외국으로 간다. 아프간인들은 단지 노동력을 공급하고 있을 뿐이다."라고 주장했습니다.
UN에 따르면, 약 3520억 달러의 마약 수익이 2009년 미국 최대 은행을 포함한 서구 금융 시스템에 흡수되었습니다. 국내 및 해외 마약 트래픽은 CIA와 주요 금융 이익 및 범죄 이익과 연결되어 있습니다.
2012년, 데일리 메일은 영국 최대 은행인 HSBC가 "악당 국가와 마약 카르텔이 지점을 통해 수십억 파운드를 세탁하도록" 허용하고 "범죄 기업의 통로"가 된 것에 대해 최대 6억 4천만 파운드의 벌금에 처해진다고 보도했습니다.
아프간 헤로인 거래로 서구 은행으로 유입되는 수십억 달러의 수익이 이제 탈레반에 의해 지난 20년 동안 한 번이 아니라 두 번 제거되었습니다.
따라서 2000년 7월, 빈 라덴을 체포하고 알카에다를 해체하려는 미국의 열망보다 탈레반 지도자 물라 오마르(Mullah Omar)가 양귀비 재배가 "비이슬람적"이라고 선언한 것이 같은 해 12월에 부과된 미국의 제재와 1년 후 미국의 아프가니스탄 침공의 원인일 가능성이 더 높았습니다.
아프가니스탄 폭격과 침공 6개월 후인 2002년 3월, 한 기자가 부시 대통령에게 “오사마 빈 라덴은 어디 있느냐”고 물었습니다. 부시는 "모르겠습니다, 그에 대해 별로 생각하지 않습니다. 그렇게 걱정하지도 않고요"라고 답했습니다.
아프간 마약 거래는 지정학, 불법 경제 및 세계 금융 간의 복잡한 연결과 이러한 복잡한 문제를 해결하는 데 있어 더 큰 투명성과 책임성의 필요성을 극명하게 대비시켜 줍니다.
역사적 증거로 볼 때, 탈레반이 아프간 마약 거래를 주로 통제했다는 단순한 이야기보다는 미국이 지원하는 아프간 정부와 CIA 카르텔이 지배적인 역할을 했다는 것이 드러납니다.