미국 관세 역사에 대한 트럼프의 오해

도널드 트럼프의 관세 정책은 동맹국과 적국 모두의 시장을 무정부적 혼란에 빠뜨렸습니다. 이것은 원래 그의 주요 목표는 관세 정책으로 부유층에 대한 소득세 인하로 생길 세수 감소를 대체하는 주요 원천으로 사용하는 것이었다는 사실을 보여줍니다. 다른 국가로부터 경제적 양보를 추출하는 것이 미국에 민족주의적 이익을 제공하는 세금 전환의 정당성입니다.

그의 교활한 대의, 어쩌면 그의 신념조차 관세만으로도 미국 산업을 되살릴 수 있다는 것입니다. 하지만 그는 애초부터 미국의 탈산업화를 초래한 문제들을 해결할 계획이 없었습니다. 그는 미국의 원래 산업 프로그램과 다른 대부분의 국가들의 무엇이 그렇게 성공했는지에 대한 인식이 없습니다. 그런 프로그램은 공공 인프라, 민간 산업 투자 증가 및 관세로 보호되는 임금, 강력한 정부 규제에 기반을 두고 있습니다. 트럼프의 삭감과 소각 정책은 그와는 반대로 정부 규모를 축소하고, 공공 규제를 약화시키며, 공공 인프라를 매각하여 기부자 계층에 소득세 감면을 기증하는 것입니다.

이는 또 다른 신자유주의 프로그램의 위장술일 뿐입니다. 트럼프는 이를 반대가 아닌 산업을 지지하는 것으로 오도하고 있습니다. 그의 움직임은 산업화 계획이 전혀 아니라 부유층에 대한 소득세를 인하하면서 다른 국가로부터 경제적 양보를 끌어내기 위한 권력 노름입니다. 그 즉각적인 결과는 광범위한 해고, 사업 폐쇄, 소비자 물가 상승이 될 것입니다.

서론

마국 남북전쟁 종식부터 제1차 세계대전 발발까지 미국의 놀라운 산업 도약은 항상 "자유시장 경제학자"들을 당황하게 만들었습니다. 미국의 성공은 오늘날의 경제 정통파가 옹호하는 정책과는 정반대의 정책을 따랐습니다. 보호무역주의 관세와 자유무역 사이의 차이만이 아닙니다. 미국은 공공 인프라 투자를 "생산의 네 번째 요소"로 개발하여 영리 사업으로 운영하는 것이 아니라 민간 부문의 생활비와 사업 비용을 보조하기 위해 최소한의 가격으로 기본 서비스를 제공하는 공공/민간 혼합 경제를 만들었습니다.

이러한 정책의 기초가 되는 논리는 이미 1820년대 헨리 클레이(경제학자가 아니라 정치인이라는 점에 주목하세요)의 미국 보호 관세 제도, 내부 개선(교통 및 기타 기본 인프라에 대한 공공 투자), 산업 발전 자금 조달을 목표로 한 국가 은행 시스템에서 공식화되었습니다. 이에따라  미국 정치경제학원은 생활 수준과 공공 보조금 및 지원 프로그램을 높여 노동 생산성을 증진하기 위해 고임금 경제 교리에 기반한 미국의 산업화를 이끌기 위해 설립된 것입니다.

 

오늘날의 미국 공화당과 민주당이 제안하는 정책은 이러한 것이 아닙니다. 레이거노믹스, 대처주의, "시카고의 자유시장 소년들"이 19세기 후반에 미국의 경제 정책을 이끌었더라면 미국은 산업 지배력을 달성하지 못했을 것입니다. 따라서 미국의 산업화를 이끌었던 보호주의와 공공 투자 논리가 미국 역사에서 사라졌던 것은 놀라운 일이 아닙니다. 그들은 도널드 트럼프의 전위적인 소득세 폐지, 정부 축소, 자산 민영화 매각을 촉진하려는 잘못된 담론에는 아무런 역할도 하지 않습니다.

트럼프가 19세기 미국의 산업 정책에서 존경하는 점은 이런 "누진" 소득세의 결핍과, 주로 관세 수입으로 정부에 자금을 지원하는 방책입니다. 이를 통해 그는 1913년 제정되기 전에는 소득세를 전혀 내지 않았던 자신의 기부자 계층인 '1%'에 속하는 전위적인 소득세를 소비자(즉, 노동자)에게만 적용하도록 설계된, 관세로 대체할 수 있다는 아이디어를 얻게 되었습니다. 그에게는 정말 새로운 도금 시대입니다!

 

https://en.wikipedia.org/wiki/File:Federal_taxes_by_type.pdf

 

 

트럼프는 자신의 영웅인 윌리엄 맥킨리(1896년과 1900년에 대통령으로 2번 당선) 시대에 누진 소득세가 없었던 것에 감탄하며 금박 시대의 경제적 과잉과 불평등을 높이 평가하고 있습니다. 이러한 불평등은 경제 효율성과 사회적 진보의 왜곡이라는 비판을 많이 받았습니다. 왜곡을 초래한 부폐적이고 눈에 띄는 부의 추구에 대응하기 위해 1890년 의회는 셔먼 반독점법을 통과시켰고, 테디 루즈벨트(잠깐: 루즈벨트라는 이름에서 우리는 세습 왕조라고 조롱받는 이북 체제를 떠올려야 합니다. 미국이라는 "언덕 위의 집"에는 세습된 가장들이 오랜동안 민주주의 문패를 걸고 있습니다.)는 신탁 파산을 단행했고, 거의 전적으로 렌티어 금융(상품과 서비스를 창출하는 것이 아니라 자산으로 수입을 얻는 금융 시스템) 및 부동산 소득과 독점 임대료에 해당하는 놀라운 누진 소득세가 통과되었습니다.

따라서 트럼프는 미국의 19세기 산업화 정책을 성공적으로 이끈 요인에 대한 단순하고 노골적인 거짓말을 조장하고 있습니다. 그에게 위대한 것은 국가 주도의 산업 및 사회민주주의 도약이 아니라, 금빛 시대의 '도금' 부분이라는 점입니다. 그의 만병통치약은 소득세를 대체하고 정부 기능의 남은 부분을 민영화하는 것입니다. 이를 통해 새로운 강도 귀족(남작)들이 정부의 과세 및 규제를 축소하여 스스로를 더욱 풍요롭게 할 수 있는 자유로운 통치를 제공하는 동시에 국립공원 부지에서 우체국 및 연구소에 이르기까지 남은 공공 영역을 매각하여 예산 적자를 줄일 수 있습니다.

미국의 성공적인 산업 도약을 이끈 주요 정책들

관세 자체만으로는 미국의 산업 도약이 충분히 이루어지지 못했고, 영국의 산업 및 금융 독점을 대체하고 추월하려는 독일을 비롯한 여러 국가들의 도약 역시 마찬가지였습니다. 핵심은 관세 수입을 활용하여 공공 투자를 지원하고, 규제 권한과 무엇보다도 세금 정책을 결합하여 경제의 다방면적 구조를 재편하고 노동과 자본의 조직 방식을 형성하는 것이었습니다.

주된 목표는 노동 생산성을 높이는 것이었습니다. 이를 위해서는 숙련된 노동력이 필요했고, 다시 이를 위해서는 생활 수준 향상, 교육, 건강한 근로 환경, 소비자 보호, 그리고 안전한 식품 규제가 필요했습니다. 고임금 경제론은 교육 수준이 높고 건강하며 영양 상태가 좋은 노동력이 "빈곤층 노동력"보다 저렴하게 평가될 수 있다는 점을 인정했습니다.

 

문제는 고용주들이 항상 노동자들의 임금 인상 요구에 맞서 싸워가며 이윤을 늘리려 했다는 점입니다. 미국의 산업 도약은 노동자들의 생활 수준이 임금 수준뿐만 아니라 생활비의 결과라는 점을 인식함으로써 이 문제를 해결했습니다. 관세 수입으로 재원을 조달하는 공공 투자가 기본적 필요(니즈)를 충족하는 데 드는 비용을 충당할 수 있다면, 산업가들의 이윤 감소 없이 생활 수준과 노동 생산성을 향상시킬 수 있었습니다.

주요 '기본적 필요'란 무상 교육, 공공 의료 지원, 그리고 이와 유사한 사회 복지였습니다. 교통(운하와 철도), 통신, 그리고 자연 독점이었던 기타 기본 서비스에 대한 공공 인프라 투자는 이러한 인프라가 경제 전체를 희생시키면서 독점적 지대를 추구하는 사적 영역으로 전락하는 것을 막기 위한 것이기도 했습니다. 미국 최초의 경영대학원(펜실베이니아 대학교 와튼 스쿨)에서 경제학을 가르친 최초의 교수인 사이먼 패튼은 사회 기반 시설에 대한 공공 투자를 "제4의 생산 요소"라고 불렀습니다. 민간 부문 자본과 달리, 이 자본의 목표는 이윤 창출이 아니었고, 시장이 감당할 수 있는 수준으로 가격을 극대화하는 것은 더더욱 아니었습니다. 목표는 공공 복지를 원가로, 보조금을 지급하거나 심지어 무료로 제공하는 것이었습니다.

유럽의 전통과는 달리, 미국은 많은 기본 공공 서비스를 민간에 맡기면서도 독점적 지대가 착취되는 것을 막기 위해 규제했습니다. 재계 지도자들은 이러한 혼합형 공공/민간 경제를 지지했는데, 이는 저비용 경제에 보조금을 지급하여 국제 경제에서 미국(그리고 그들 자신)의 경쟁 우위를 강화한다는 것을 깨달았기 때문입니다.

가장 중요하면서도 도입하기 가장 어려운 공공 복지는 국가의 산업 성장에 필요한 충분한 신용을 제공하는 데 필요한 통화 및 금융 시스템이었습니다. 민간 ​​및 공공의 어음 신용을 창출하려면 금괴에 대한 한정된 의존도를 대체해야 했습니다. 금괴는 오랫동안 재무부에 관세를 납부하는 기준으로 사용되어 왔는데, 이로 인해 경제 전반에서 금괴의 자금이 고갈되어 산업 자금 조달에 제약이 있었습니다. 산업가들은 산업 성장을 위한 자금 조달을 위해 점점 더 커지는 종이 신용장의 상부 구조를 제공하기 위해 국가 은행 시스템을 창설하여 금괴에 대한 과도한 의존에서 벗어나야 한다고 주장했습니다. 고전 정치경제학은 조세 정책을 산업에 대한 자원과 신용 배분을 조종하는 가장 중요한 지렛대로 여겼습니다. 주요 정책 목표는 토지 임대료, 독점 임대료(예: 지적 재산권), 이자 및 금융 수수료 형태의 임대 소득으로부터 시장을 해방시킴으로써 경제적 임대료(시장 가격이 내재적 비용 가치를 초과하는 것)를 최소화하는 것이었습니다. 애덤 스미스에서 데이비드 리카도, 존 스튜어트 밀, 마르크스를 비롯, 심지어 사회주의자들에 이르기까지 고전 가치 이론은 이러한 경제적 임대료를 생산에 기여하지 않고 추출된 불로소득으로 정의했으며, 따라서 경제의 비용 및 가격 구조에 불필요한 부담을 지우는 것으로 보았습니다.

 

산업 이윤과 노동 임금에 대한 세금은 생산 비용에 추가되므로 피해야 했습니다. 반면 토지 임대료, 독점 임대료, 그리고 금융 이익은 과세되어야 했습니다. 아니면 토지, 독점 기업, 그리고 신용을 국유화하여 부동산 및 독점 서비스에 대한 접근 비용을 낮추고 금융 비용을 절감할 수도 있었습니다.

내재적 비용 가치와 시장 가격의 고전적 구분에 기반한 이러한 정책들이 산업 자본주의를 그토록 혁명적으로 만들었던 것입니다. 경제적 임대료에 대한 과세를 통해 경제를 임대 소득으로부터 해방시키는 것은 생계비와 사업 운영비를 최소화하고, 금융 및 지주 계급의 정치적 지배를 최소화하는 목표가 있습니다.

 

미국이 1913년 최초의 누진소득세를 부과했을 당시, 미국인 중 세금 신고 의무가 발생할 만큼 소득이 높은 사람은 2%에 불과했습니다. 1913년 세금의 대부분은 금융 및 부동산 투자 수익에서 발생하는 렌티어 소득과 은행 시스템이 조직한 트러스트에서 발생하는 독점 렌트에 부과되었습니다.

 

 

미국의 신자유주의 정책이 어떻게 과거의 산업 역학을 역전시키는가

 

1980년대 신자유주의 시대가 시작된 이후, 미국 노동자들의 가처분소득은 높은 기본적 필요(니즈) 비용과 더불어 생활비 상승으로 세계 시장에서 밀려났습니다. 이것은 고임금 경제 개념이 아니라, 그와는 반대로 미국의 과거 경쟁력 있는 비용 구조를 급속도로 파괴하고 확산시킨 다양한 형태의 경제적 임대료(economic rent)를 지불하기 위한 임금 삭감에 불과합니다. 오늘날 4인 가구의 평균 소득은 임금 노동자가 생산하는 제품이나 서비스에 주로 쓰이지 않습니다. 이 소득은 대부분 금융, 보험, 부동산(FIRE) 부문과 경제 피라미드 꼭대기에 있는 독점 기업들에 의해 '횡령'됩니다.

민간 ​​부문의 부채 부담은 오늘날 임금이 노동자의 생활 수준 향상으로부터, 기업 이윤이 산업 기업의 새로운 유형 자본 투자 및 연구 개발로부터 멀어지는 데 크게 기여했습니다. 고용주들은 직원들에게 생활 수준을 유지하면서도 재정, 보험, 부동산 부담을 감당할 만큼 충분한 임금을 지급하지 않아 특히 미국 노동자들은 점점 더 뒤처지게 되었습니다.

은행 대출과 부채/소득 비율 상승으로 인해 미국 주택 구매자의 기준 주택 가격은 소득의 43%로 상승했는데, 이는 이전 기준치인 25%에서 크게 증가한 수치입니다. 미국 연방주택청(대한미국 LH도 마찬가지)은 이 기준을 준수하는 은행들이 연체와 채무 불이행이 사상 최고치를 기록하는 상황에서도 손실을 보지 않도록 모기지에 보험을 제공합니다. 미국의 경우 주택 소유율은 2005년 69%가 넘었지만 2008년 정크 주택담보대출 위기 이후 오바마 행정부의 압류 사태로 63% 미만으로 떨어졌습니다. 그리고 임대료와 주택 가격은 꾸준히 상승했습니다(특히 연방준비제도가 금융 부문을 지원하기 위해 자산 가격을 부풀리기 위해 의도적으로 저금리를 유지했던 기간과 민간 자본이 임금 소득자가 감당할 수 없는 주택을 사들인 기간 동안). 이로 인해 주택 비용이 임금 소득에서 가장 큰 부담으로 작용했습니다.(대한미국은 훨신 심합니다.)

더 높은 급여를 받는 직업을 얻기 위해 학자금 대출을 갚아야 하는 빚이 급증하고 있으며, 많은 경우 직장까지 운전해서 가기 위해 필요한 자동차 대출도 급증하고 있습니다. 생계를 유지하기 위해 신용카드 빚이 누적되면서 이러한 부채는 더욱 커지고 있습니다. 민영화된 의료보험의 재앙은 현재 미국 GDP의 18%를 차지하지만, 의료 부채는 개인 파산의 주요 원인이 되었습니다. 이 모든 것은 고임금 경제 정책이 미국 산업을 위해 의도했던 것과는 정반대입니다.( 대한미국은 훨신 심합니다.)

 

이러한 신자유주의적 금융화, 즉 Rentier(부동산이나 자원 등의 소유권을 독점하여 이익을 얻는 사람이나 국가) 부담금의 급증, 주택 및 의료비의 인플레이션, 그리고 소득 외에 신용으로 살아가야 할 필요성은 두 가지 영향을 미칩니다. 가장 분명한 것은 대부분의 미국 가정이 2008년 이후 저축을 늘리지 못하고 월급날에 맞추어 생활하고 있다는 것입니다. 두 번째 영향은 고용주들이 이러한 렌티어 부담금을 감당할 수 있을 만큼의 임금을 노동력에 지불해야 함에 따라, 미국 노동자의 생활임금이 다른 모든 국가 경제보다 훨씬 높아져 미국 산업이 외국 산업과 경쟁할 수 없게 되었다는 것입니다. (대한미국은 훨신 심합니다.)

미국 경제의 민영화와 규제 완화는 고용주와 노동자에게 주택 가격 상승과 부채 증가를 포함한 렌티어 부담금을 강제하게 만들었는데, 이것이 오늘날 신자유주의 정책의 핵심 요소입니다. 이로 인한 산업 경쟁력 상실은 재산업화의 주요 걸림돌입니다. 결국, 애초에 경제를 탈산업화시킨 것은 바로 이러한 임재료 추구세였습니다. 이로 인해 세계 시장에서 경쟁력이 약화되었고, 기본 생활필수품과 사업 운영 비용이 상승하여 산업의 해외 이전이 촉진되었습니다. 이러한 임대추구세는 노동자들의 생산물 구매력을 감소시켜 국내 시장 또한 위축시킵니다. 트럼프의 관세 정책은 이러한 문제 해결에 아무런 도움이 되지 않고, 오히려 물가 상승을 가속화하여 문제를 악화시킬 것입니다.(여러분도 돈 벌면 이런 짓으로 편하게 사는 게 꿈일 것입니다.)

이러한 상황은 당분간 바뀌지 않을 것으로 보입니다. 오늘날 신자유주의 정책의 수혜자들, 즉 미국 경제에 부담을 주는 이러한 임대추구세의 수혜자들이 정치에 돈을 대는 계층으로 전락했기 때문입니다. 이처럼 부활하는 과두정권은 임대추구세 수입과 자본 이득을 늘리고, 이를 되돌릴 수 없게 만들기 위해(사다리를 걷어 차기 위해), 경제의 기본적 필요를 최소 비용으로 충족하는 보조금 지원 을 제공하는 대신에 공공 부문을 더욱 민영화하고 매각하는 데 박차를 가하고 있습니다. 민영화된 가장 큰 공공 시설은 자연독점입니다. 바로 이 때문에 애초에 공공 영역으로 유지되었던 것입니다(즉, 독점적 임대 추출을 피하기 위해서입니다).

 

이윤을 추구하는 사적 소유가 효율성을 높일 유인을 제공할 것이라는 구실입니다. 하지만 현실은 이전에 공공 복지였던 것들의 가격이 교통, 통신 및 기타 민영화된 부문의 시장 가격 수준으로 인상된 것입니다. 의회(국회)가 민영화를 추진 중인 미국(또는 대한미국) 우정(체)국의 운명이 어떻게 될지 기대됩니다.

오늘날 정부 자산 매각의 목적은 생산량 증가나 비용 절감이 절대 아닙니다. 독점 임대를 얻을 수 있는 위치에 있는 민영화된 독점 기업을 소유할 수 있다는 전망 때문에, 재무 관리자들은 이러한 기업을 인수하기 위해 자금을 차입하고, 비용 구조에 부채 상환을 추가하게 되었습니다. 그런 다음 관리자들은 기업의 부동산을 매각하여 현금을 확보하고, 이를 특별 배당금으로 지급하며, 운영에 필요한 부동산을 다시 임대합니다. 그 결과, 이익은 급감하고 부채가 과중한 고비용 독점 기업이 탄생합니다. 이는 영국의 패러다임적인 테임즈강(또는 한강) 민영화부터 제너럴 일렉트릭과 보잉과 같은 민간 금융 기업으로의 전환에 이르기까지, 모든 게 신자유주의 모델입니다.

19세기 산업 자본주의의 도약과는 대조적으로, 오늘날 탈산업 시대 임대 금융 자본주의의 민영화자들은 민영화, 금융화, 규제 완화를 거쳐, 지금까지 공기업이었던 기업의 주식을 통해 "자본" 이득을 얻는 것을 목표로 합니다. 민간 부문에서도 유사한 재정적 목표가 추구되어 왔습니다. 금융 부문의 사업 계획은 기업 이윤 추구를 주식, 채권, 부동산 자본 이득으로 대체하는 것이었습니다.

주식과 채권의 대부분은 하위 90%가 아닌 상위 10%의 부유층이 소유하고 있습니다. 이들의 금융 자산은 급증했지만, 대다수의 개인 가처분소득(임대소득 수수료를 제외한)은 감소했습니다. 오늘날의 임대소득 금융 자본주의 하에서, 경제는 두 방향으로 동시에 움직이고 있습니다. 산업재 생산 부문은 하락하고, 이 부문의 노동과 자본에 대한 금융 및 기타 임대소득 채권은 상승하는 것입니다.

생활비와 사업 비용을 최소화함으로써 미국 산업을 발전시켜 온 혼합 공공/민간 경제는 트럼프 대통령의 가장 영향력 있는 지지층(물론 민주당 지지층은 더 할지도)인 상위 1%에 의해 역전되었습니다. 이들은 대처리즘, 레이거노믹스, 그리고 시카고 반정부(즉, 반노동) 이념가들의 자유주의 깃발 아래 계속해서 군대를 이끌고 있습니다. 이들은 정부의 누진 소득세와 재산세, 공공 인프라 투자, 그리고 약탈적 경제 행태와 양극화를 방지하기 위한 규제 기관의 역할이, 아~~ 그 이름도 찬란한  "자유 시장"을 침해한다고 비난합니다.

물론, 질문은 "누구에게 자유를 주는가"입니다. 그들이 의미하는 것은 부유층이 경제적 임대(economic rent)를 추출할 수 있는 자유로운 시장입니다. 그들은 산업 경쟁력 확보를 위해 세금을 부과하거나 경제적 지대(economic rent)를 최소화해야 할 필요성을 무시합니다. 또한 부유층에 대한 소득세를 삭감하고, 더 큰 부채에 시달리지 않기 위해, 가계 예산처럼 정부 예산을 균형 있게 유지해야 한다는 주장이 경제의 '구매력 공적 투입'을 고갈시킨다는 사실도 무시합니다. 순 공공 지출이 없다면, 경제는 은행에 자금을 조달해야 하는데, 은행의 이자부 대출은 기하급수적으로 늘어나 상품과 실물 복지에 대한 지출을 밀어냅니다. 이는 앞서 설명한 임금 압박과 탈산업화의 역학을 심화시킵니다.

이러한 모든 변화의 치명적인 결과는, 19세기에 예상되었던 것처럼, 자본주의가 은행 및 금융 시스템을 산업화하는 대신에 산업이 금융화되었다는 것입니다. 금융 부문은 새로운 생산 수단에 자금을 조달하는 데 신용을 배분하지 않고, 이미 존재하는 자산, 주로 부동산과 기존 기업을 인수하는 데에만 신용을 배분했습니다. 금융 부문이 가격 상승을 위해 자금을 대출함에 따라, 이는 자본 이득을 부풀리는 과정에서 자산에 부채를 과중하게 만듭니다.

금융화된 부를 증가시키는 이러한 과정은 부채의 형태뿐만 아니라 부동산, 산업 및 기타 기업의 구매 가격(은행 대출에 의해 부풀려짐)을 높이는 형태로도 경제적 간접비(기업의 운영에 필요한 기본적인 비용)를 증가시킵니다. 금융 부문은 자본 이득을 창출한다는 사업 계획에 따라 이러한 이득에 대한 세금을 면제받아 왔습니다. 또한 부동산세 인하를 주도적으로 추진하여 주택과 사무실 건물의 상승하는 부지 가치, 즉 임대료(rent-of-location)를 19세기 내내 고전 경제학자들이 주장했던 것처럼 지방 및 국가 재정 시스템의 주요 과세 기반으로 활용하지 않고 은행에 담보로 제공했습니다.

그 결과 누진세에서 역진세(소득이 증가함에 따라 세율이 낮아지는 세금)로 전환되었습니다. 렌티어 소득과 부채로 조달된 자본 이득은 세금이 면제되었고, 세금 부담은 노동계와 산업계로 전가되었습니다. 이러한 세제 개편으로 인해 기업 재무 관리자들은 기업 이윤 추구를 자본 이득 창출로 대체하게 되었습니다.

 

 

모든 계층의 이해관계가 조화를 이룰 것이라 기대했던 것, 즉 빚을 지고 주택을 비롯한 부동산, 주식, 채권 가격 상승을 지켜보면서 부를 축적하는 것이 목표였지만, 이제는 계급 갈등으로 변했습니다.

 

이제 19세기에 흔히 볼 수 있었던 산업 자본과 노동 사이의 계급 전쟁을 훨씬 넘어섰습니다. 포스트모던적 형태의 계급 전쟁은 금융 자본과 노동, 그리고 산업 모두에 대한 전쟁입니다. 고용주들은 여전히 ​​노동에 대해 판매 가격보다 낮은 임금을 지불하여 이윤을 추구함으로써 노동을 착취합니다. 그러나 노동은 점점 더 부채에 의해 착취당해 왔습니다. 주택담보대출("더욱 쉬워진" 신용이 부채로 인한 주택 가격 상승을 부추김), 학자금 대출, 자동차 대출, 신용카드 대출 등이 단지 생계비를 충당하기 위한 수단으로 이용되고 있습니다.

 

이러한 부채 부담은 산업 고용주들의 노동 비용을 증가시켜 이윤 창출 능력을 제약합니다. 그리고 (위에서 언급했듯이) 금융 자본과 기타 임대료 추구자들에 의한 산업(실제로는 전체 경제)의 이러한 착취가, 산업의 해외 이전과 동일한 정책 노선을 따르는 미국을 비롯한 그 종속국, 서구 국가들의 탈산업화를 촉발했습니다.

 

서구의 탈산업화와는 극명한 대조를 이루는 것이 바로 중국의 성공적인 산업 도약입니다. 오늘날 중국의 생활 수준은 인구의 상당 부분에서 미국과 비슷한 수준입니다. 이는 중국 정부가 산업 고용주에게 기본적인 생필품(예: 교육 및 의료)과 고속철도, 지하철 및 기타 교통수단, 첨단 통신 및 기타 소비재, 그리고 결제 시스템을 지원함으로써 공적 지원을 제공하는 정책의 결과입니다.(잠깐: 이곳 대한미국의 아주 많은 같잖은 혐중 인생들이 있는데, 이들은 결국 매국노들로 판명될 것입니다!)

가장 중요한 것은 중국이 은행 및 신용 창출을 공공 서비스로서 공공 영역으로 유지해 왔다는 점입니다. 이것이 미국을 비롯한 서구 경제를 탈산업화시킨 금융화를 피할 수 있었던 핵심 정책입니다.

아이러니하게도 중국의 산업 정책은 19세기 미국의 산업 도약 정책과 놀라울 정도로 유사합니다. 앞서 언급했듯이 중국 정부는 기본 사회 기반 시설에 자금을 지원하고 이를 공공 영역으로 유지하며, 경제의 비용 구조를 최대한 낮추기 위해 저렴한 가격으로 서비스를 제공했습니다. 중국의 임금 상승과 생활 수준 향상은 실제로 노동 생산성 향상이라는 상응점을 찾았습니다.(잠깐: 이른바 "진보"라는 대한미국 인생들은 부디 중국을 직시하세요!)

중국에는 억만장자들이 있지만, 그들은 유명인 영웅이나 경제 전반의 발전 모델로 여겨지지 않습니다. 서구 사회를 특징짓고 정치적 기부 계층을 만들어낸 것과 같은 과시적인 거액의 축적은 개인의 부를 이용해 공공 경제 정책을 장악하는 것을 금지하는 정치적, 도덕적 제재로 대응되어 왔습니다.

미국 등 바보(극도로 온유하게 표현됨) 수사에서, 중국 "독재 정권"이라고 비난하는 그러한 정부의 적극적 행동주의는 서구 민주주의 국가들이 하지 못했던 것을 해냈습니다. 바로 금융화된 렌티어 과두 정치가 등장하여 자신의 부를 이용해 정부 통제권을 매수하고, 정부 기능을 민영화하고 경제의 나머지 부분을 스스로에게 빚지게 함으로써 자신의 이익을 도모하는 동시에 공공 규제 정책을 해체하는 것을 막는 것입니다!!

 

 

트럼프가 부활시키고자 하는 도금시대란 무엇인가?

 

트럼프와 공화당은 다른 모든 것보다 하나의 정치적 목표를 우선시했습니다. 바로 세금 감면, 특히 고소득층과 개인 자산에 주로 부과되는 누진세입니다. 트럼프는 어느 시점에 경제학자에게 정부가 스스로 재정을 조달할 수 있는 다른 방법이 있는지 물어봤을 것입니다. 누군가는 미국 독립부터 제1차 세계 대전 직전까지 정부 수입의 가장 지배적인 형태가 관세 수입이었다는 사실을 그에게 알려줬을 것입니다.

트럼프의 머릿속에서 전구가 켜졌다는 것은 쉽게 알 수 있습니다. 관세는 부동산, 금융, 독점 억만장자 등 렌티어 계층이 아니라 주로 노동력(그리고 필수 원자재 및 부품 수입을 위한 산업)에 부과됩니다.

4월 3일, 트럼프는 전례 없는 엄청난 관세율을 도입하면서 관세만으로도 보호 장벽을 구축하고, 의회가 부유층 미국인의 세금을 삭감할 수 있도록 함으로써 미국의 산업을 재편할 것이라고 약속했습니다. 그는 이를 통해 부유층이 미국 산업을 "재건"하도록 유인될 것이라고 믿는 듯합니다. 마치 미국 경제를 탈산업화시킨 금융 관리자들(완곡히 표현해서)에게 더 많은 부를 주는 것이 윌리엄 매킨리 대통령 시절인 1890년대 정점에 달했던 산업 도약을 재현할 수 있을 것처럼 보입니다.

트럼프의 말타래에서 간과된 것은, 관세가 정부가 생활비와 사업 비용을 최소화하도록 시장을 형성했던 혼합 공공/민간 경제에서 산업을 육성하기 위한 전제 조건일 뿐이었다는 점입니다. 이러한 공공 육성이 19세기 미국에 국제적 경쟁 우위를 제공했습니다. 그러나 자신과 가장 영향력 있는 정치적 지지층에 대한 세금 면제를 주요 경제적 목표로 삼았음에도 불구하고, 트럼프에게 매력적인 것은 정부가 아직 소득세를 부과하지 않았다는 사실뿐입니다.

또한 트럼프에게 매력적인 것은 강도 귀족 계층, 초부유층인데, 트럼프는 마치 역사 소설 속 인물처럼 그들의 계층을 쉽게 상상할 수 있습니다. 하지만 그 방종스런 계급 의식은 약탈적인 소득과 부를 향한 자신들의 욕망이 주변 경제를 어떻게 파괴하는지에 대해서는 맹점을 가지고 있습니다. 강도 귀족들이 산업의 위대한 조직자이자 추진자가 되어 부를 축적했다고 환상을 품고 있기 때문입니다.

 

트럼프는 도금 시대가 미국의 산업 성공 전략의 일환으로 시작된 것이 아니라, 당시 독점을 규제하고 임대 소득에 세금을 부과하지 않았기 때문에 생겨났다는 사실을 알지 못합니다. 이러한 엄청난 부는 독점을 규제하고 경제적 임대(rent)에 세금을 부과하지 않은 초기 실패 덕분에 가능했습니다. 구스타부스 마이어스의 저서 '미국의 위대한 부(The History of the Great American Fortunes)'는 철도와 부동산 독점이 어떻게 경제 전체를 희생시키면서 형성되었는지에 대한 이야기를 담고 있습니다.

미국의 반독점법은 이 문제를 해결하기 위해 제정되었으며, 1913년 제정된 최초의 소득세는 인구 상위 2%에게만 적용되었습니다. 이 세금은 (위에서 언급했듯이) 주로 금융 및 부동산 자산과 독점 기업, 즉 금융 이자, 토지 임대료, 독점 임대료에 부과되었을 뿐, 노동자나 대부분의 기업에는 부과되지 않았습니다. 이와 대조적으로, 트럼프의 계획은 최상위 금리 소득자 계층에 대한 과세를 주로 미국 소비자들이 부담하는 관세로 대체하는 것입니다. 기부 계층의 금리 소득에 대한 세금 특혜를 통해 국가 번영을 달성할 수 있다는 그의 믿음을 공유하기 위해서는, 그러한 재정 정책이 그가 주장하는 미국의 재산업화를 저해할 것이라는 인식을 차단해야 합니다.

 

 

미국 경제는 임대소득으로부터 자유로워지지 않고는 재산업화될 수 없습니다.

 

트럼프 관세 정책의 가장 즉각적인 영향은 무역 차질로 인한 실업(DOGE 정책으로 인한 정부 고용 감축으로 인한 실업률 외에도)과, 임금 소득에 대한 첫 번째 청구권으로 부담해야 하는 금융, 보험, 부동산 관련 비용 때문에 이미 압박을 받고 있는 노동력의 소비자 물가 상승일 것입니다. 주택담보대출, 자동차 대출, 신용카드 대출의 연체금은 이미 역사적으로 높은 수준에 있으며, 미국인의 절반 이상은 순저축이 거의 없습니다.(잠깐: CPI가 코인 진행에 어떤 역할을 할까요?) 이들은 여론조사원들에게 400달러를 긴급하게 마련할 수 없다고 말합니다.

이러한 상황에서는 가처분소득이 증가할 수 없습니다. 또한 트럼프가 위협한 엄청난 관세 장벽으로 인해 발생할 무역 차질과 해고로 인해 미국의 생산이 차질을 피할 수 있는 방법은 없습니다. 적어도 미국 시장에 대한 정상적인 접근을 회복하는 대가로 다른 나라들로부터 경제적 양보를 이끌어내기 위한 국가별 협상이 마무리될 때까지는 말입니다.(잠깐: 트럼프는 중국 주변국들에게 경제와 안보 옵션, 즉 보호비를 뜯으러 합니다)

 

트럼프 대통령은 협상 의지를 밝힌 국가에 대해 관세를 10%로 낮추는 90일간의 휴지 기간을 두겠다고 발표했지만, 중국 수입품에 대한 관세는 145%로 인상했습니다.

 

중국을 비롯한 여러 국가와 기업들은 이미 미국 산업에 필요한 원자재와 부품 수출을 중단했습니다. 많은 기업들이 이러한 정치적 협상을 둘러싼 불확실성이 해소될 때까지 무역을 재개하는 것은 매우 위험할 것입니다. 일부 국가들은 이 기간을 이용하여 미국 시장의 대안(자국민 생산 포함)을 모색할 것으로 예상됩니다만, 관성적인 미국 의존증을 가진 노비들은 다를 것입니다.

트럼프 대통령이 외국 기업들의 공장을 미국으로 이전하도록 설득하려는 의도는, 이러한 기업들이 외국인 투자자로서 트럼프 대통령의 다모클레스의 검을 머리 위에 들이밀게 될 위험에 직면해 있습니다. 그는 중국에 틱톡을 요구했던 것처럼, 언젠가는 미국 기업들이 미국 자회사를 국내 투자자들에게 매각하도록 강요할 수도 있습니다.

그리고 가장 기본적인 문제는 미국 경제의 부채, 건강보험, 주택 가격 상승으로 인해 이미 미국 노동력과 그 생산품의 가격이 세계 시장에서 밀려났다는 점입니다. 트럼프의 관세 정책은 이 문제를 해결하지 못할 것입니다. 오히려 그의 관세 정책은 소비자 물가를 상승시켜 생계비와 미국 노동력의 가격을 더욱 상승시켜 이 문제를 더욱 악화시킬 것입니다.

트럼프의 관세 및 기타 재정 정책은 미국 산업의 재성장을 지원하는 대신, 노후화와 금융화된 탈산업화를 보호하고 지원하는 효과를 낼 것입니다. 렌티어 기반 금융 경제를 재구조화하여 고전 경제학자들이 주장하는, 렌티어 소득으로부터 자유로운 시장을 갖춘 산업 자본주의의 원래 사업 계획으로 되돌리지 않으면, 가치와 가격, 그리고 렌티와 산업 이윤의 구분 없이, 그의 프로그램은 미국을 재산업화하는 데 실패할 것입니다. 실제로 그의 프로그램은 미국 경제를, 즉 인구의 90%를 불황으로 몰아넣을 위험이 있습니다.(그리고 이것은 어쩌면 의도된 것입니다)

따라서 우리는 두 가지 상반된 경제 철학에 맞닥들이게 됩니다. 한편으로는 미국을 비롯한 대부분의 성공적인 국가들이 따랐던 원래의 산업 프로그램이 있습니다. 이는 공공 인프라 투자와 강력한 정부 규제에 기반한 고전적 프로그램으로, 관세로 임금 상승을 보호하며 공공 수입과 이윤에 공장을 건설하고 노동력을 고용할 기회를 제공했습니다.

트럼프는 그러한 경제를 재구축할 계획이 없어 보입나다. 대신 그는 정부 규모 축소, 공공 규제 약화, 공공 인프라 민영화, 그리고 누진소득세 폐지라는 정반대의 경제 철학을 옹호합니다. 이는 산업의 비용 구조를 악화시키고 채권자와 채무자 간의 부와 소득 양극화를 초래한 신자유주의 프로그램입니다. 도널드 트럼프는 이 프로그램이 산업을 옹호하는 것이지, 산업의 반대 개념으로 오해하고 있습니다.

신자유주의 프로그램을 지속하면서 관세를 부과하는 것은 미국내 주택 가격 상승으로 인한 높은 노동 비용 부담, 의료 보험, 교육, 그리고 민영화된 공공 서비스(이전에는 통신, 교통 등 기본적인 생필품을 금융화된 독점 임대료가 아닌 보조금으로 제공하던)에서 구매한 서비스로 인해 산업 생산의 노쇠화만 초래할 뿐입니다. 다시 말씀드리지만, 빛바랜 도금 시대를 초래할 것입니다.

트럼프가 미국을 재산업화하려는 진심을 가지고 있을지 모르지만, 그의 더 큰 목표는 관세 수입으로 감당할 수 있다고 생각하며 기부 계층의 세금을 삭감하는 것입니다. 그러나 많은 무역이 이미 중단되었습니다. 보다 정상적인 무역이 재개되고 관세 수입이 창출될 때쯤이면 광범위한 해고가 발생하여 영향을 받은 노동자들은 더욱 빚더미에 빠지게 될 것이고, 미국 경제는 재산업화를 위한 더 나은 위치에 있지 못할 것입니다.

 

 

지정학

트럼프가 다른 국가들의 미국 시장 접근권을 회복해 주는 대가로 경제적 양보를 얻어내려는 국가별 협상은 분명 일부 국가들이 이러한 강압적인 전술에 굴복하게 만들 것입니다. 실제로 트럼프는 75개국 이상이 미국 정부에 협상을 요청했다고 발표했습니다. 그러나 일부 아시아 및 라틴 아메리카 국가들은 이미 미국의 무역 의존을 무기화하여 양보를 얻어내는 방식에 대한 대안을 모색하고 있습니다. 각국은 무질서한 규칙이 덜한 상호 무역 시장을 조성하기 위해 협력하는 방안을 논의하고 있습니다.(그러나 아마도 대한미국은 더욱 비루한 협상을 할 것입니다. 내기해도 좋습니다.)

경상도만 정신차리면 됩니다

 

 

이러한 움직임의 결과로 트럼프의 정책은 미국이 세계, 특히 일부 유럽 위성국과의 무역 및 투자 관계에서 스스로를 고립시키려는 냉전 행진의 또 다른 단계로 자리 잡을 것입니다. 미국은 오랫동안 가장 강력한 경제적 장점으로 여겨져 온 것, 즉 식량, 원자재, 노동력의 자급자족 능력으로 회귀할 위험을 감수하고 있습니다. 하지만 트럼프는 이미 산업화가 진행 중이며, 다른 나라에 제공할 수 있는 것은 미국이 경제 성장의 주요 수혜자가 되도록 허용하는 데 동의하면 다른 나라를 해치지 않고, 무역을 방해하지 않고, 제재를 가하지 않겠다는 "약속" 외에는 거의 없습니다. 

제국을 확장하려는 국가 지도자들의 오만함은 오래전부터 이어져 왔습니다. 대개는 그들 자신을 원수로 만들면서 말입니다. 트럼프는 두 번째 취임식에서 새로운 황금기를 약속했습니다. 헤로도토스는 현재 터키 서부와 지중해 이오니아 해안에 위치한 리디아의 왕 크로이소스(기원전 585~546년경)의 이야기를 전합니다. 크로이소스는 에베소스, 밀레토스, 그리고 주변의 그리스어 사용 지역을 정복하여 조공과 전리품을 획득했고, 그 덕분에 그는 당대 가장 부유한 통치자 중 한 명이 되었으며, 특히 금화 주조로 유명했습니다. 그러나 이러한 승리와 부는 오만과 자만심으로 이어졌습니다. 크로이소스는 키루스 대왕이 통치하는 페르시아 정복이라는 야망을 품고 동쪽으로 시선을 돌렸습니다. 

이 지역의 세계적인 델포이 신전에 상당한 금과 은을 헌납한 크로이소스는 신전의 신탁에게 자신이 계획했던 정복에 성공할 수 있을지 물었습니다. 피티아 여사제는 "페르시아와 전쟁을 벌이면 위대한 제국을 파괴할 수 있을 것입니다."라고 대답했습니다.

크로이소스는 기원전 547년경 페르시아를 공격하기 위해 낙관적인 태도를 보였습니다. 동쪽으로 진군하여 페르시아의 속국인 프리기아를 공격했습니다. 키루스는 크로이소스를 몰아내기 위해 특수 군사 작전을 감행하여 크로이소스의 군대를 격파하고 그를 포로로 잡았으며, 리디아의 금을 약탈하여 자신의 페르시아 금화를 도입할 기회를 잡았습니다. 이처럼 크로이소스는 실제로 위대한 제국을 파괴했지만, 그것은 바로 자신의 제국이었습니다. 

오늘날로 돌아와 보겠습니다. 금화를 만들어 다른 나라의 부를 차지하려 했던 크로이소스처럼, 트럼프는 자신의 세계 무역 공세를 통해 다른 나라의 부를 갈취하고, 달러화를 탈달러화하려는 외국의 방어적 움직임에 맞서 달러의 기축 통화 역할을 강화할 수 있기를 바랐습니다. 그러나 트럼프의 공격적인 태도는 해외에서 달러에 대한 신뢰를 더욱 약화시켰고, 미국 산업의 공급망에 심각한 차질을 초래하여 국내 생산을 중단시키고 해고를 초래하고 있습니다.

투자자들은 트럼프의 관세 유예로 다우존스 산업평균지수가 급등하면서 정상화될 것으로 기대했지만, 그가 여전히 모든 국가에 10%(중국에는 무려 145%)의 관세를 부과하고 있다는 사실이 드러나자 다시 하락했습니다. 이제 그의 무역 붕괴는 되돌릴 수 없다는 것이 분명해지고 있습니다.

 

트럼프 대통령이 4월 3일 발표한 관세 부과 조치는 단순히 자신의 최대 요구일 뿐이며, 경제적/정치적 양보를 이끌어내기 위해 국가별 양자 협상을 통해 협상될 것이라고 밝힌 것(트럼프 대통령의 단독 재량에 따라 추가 수정 가능)으로, 모든 국가에 일관되고 구속력 있는 일련의 규칙이라는 전통적인 관념을 대체했습니다. 모든 거래에서 미국이 "승자"가 되어야 한다는 그의 요구는 전 세계가 미국과의 경제 관계를 바라보는 방식을 변화시켰습니다. 이제 완전히 다른 지정학적 논리가 새로운 국제 경제 질서를 만들어내고 있습니다.

중국은 미국과의 무역이 동결되고 마비될 가능성이 있는 상황에서 자체적인 관세와 수출 통제로 대응했습니다. 중국이 미국 공급망에 필수적인 여러 제품에 대한 수출 통제를 해제할 가능성은 낮아 보입니다. 다른 국가들은 미국에 대한 무역 의존도를 줄일 대안을 모색하고 있으며, 방어적인 탈달러 정책을 포함한 세계 경제 질서 재편을 위한 협상이 진행 중입니다.(하지만 대한미국은 미국의 충견입니다.)

 

트럼프는 한때 위대한 제국이었던 미국의 몰락을 향해 거대한 발걸음을 내디뎠습니다.

부디...부디 민주주의 종교를 폐하소서